Проблема, о которой пойдет сегодня речь, очень серьезна и актуальна, и касается она всех «бюджетных» выпускников университета – бывших, нынешних и будущих… Ее обсуждению было посвящено декабрьское заседание ректората.
Дело в том, что государство решило взять под жесткий контроль прибытие по месту распределения выпускников, обучавшихся на бюджетной основе в вузах III-IV уровня аккредитации, и отработку ими положенных 3-х лет.
Приведем выдержки из «Положения об интернатуре», утвержденного приказом МЗ Украины № 291 от 19.09.1996 г.: «Если выпускник без уважительных причин не приступил к обучению в интернатуре до 1 сентября (в год выпуска – от ред.), то он не допускается к прохождению интернатуры... В случае опоздания к началу обучения в интернатуре он может быть зачислен в интернатуру с начала нового учебного года с разрешения ГУ Государственной службы и медицинских кадров МЗ Украины».
Есть и более поздние документы. Так, Кабинет Министров Украины издал Распоряжение «О повышении уровня трудоустройства выпускников высших учебных заведений» № 1726 от 27.08.2010 г. – на его основании в нашем университете при отделе интернатуры ФПО приказом № 669 от 26.11.2010 г. создано подразделение по контролю и мониторингу трудоустройства выпускников.
Вопросы своевременного прибытия по месту прохождения интернатуры и смены места трудоустройства отражены также в пунктах 12 и 25 Приказа по МЗ Украины № 367 от 25.12.1997 г. «О порядке трудоустройства выпускников вузов, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу» (а значит, добавим: … и за государственный счет – от ред.):
«…п.12. Руководители государственных высших медицинских учебных заведений III-IV уровня аккредитации осуществляют четкий контроль за своевременным прибытием выпускников к месту прохождения интернатуры…
п. 25. Вопросы смены места трудоустройства выпускников высших медицинских учебных заведений III-IV уровня аккредитации решаются между государственными заказчиками. Контрольные функции возлагаются на МЗ Украины».
Результаты контроля прибытия в интернатуру выпускников КГМУ 2011 года таковы:
Из 195 выпускников, получивших распределение:
- 2 – перераспределены из АРК в ЛПУ г. Севастополя (по разрешению МЗ Украины);
- 3 – перераспределены из ЛПУ Херсонской области в АРК (по разрешению МЗ Украины);
- 5 – не приступили к прохождению интернатуры.
Из не приступивших к интернатуре в срок:
- Р.С. Якименко поступил в Украинскую военно-медицинскую академию, где учится и проходит военную службу;
- Ю.А. Рассоха (Вольская), детский врач-анестезиолог, переведена из Николаевской области в АРК (по разрешению МЗ Украины);
- И.В. Шурко приступил с опозданием (13.12.2011 г.), имея перераспределение специальности – с врача МНС на врача-анестезиолога (по разрешению МЗ Украины);
- Ф.Э. Изетов, врач общей практики-семейный врач, приступил с опозданием (26.10.2011 г.);
- Е.В. Скивка к интернатуре не приступил, и документы на него будут переданы в судебное делопроизводство.
Во исполнение приказа МЗ Украины № 356 от 16.06.2011 г. «Об организационных мерах МЗ по исполнению предложений Счетной палаты, отмеченных в Отчете о результатах аудиторской проверки эффективности использования средств Государственного бюджета Украины, выделенных Министерству здравоохранения Украины на подготовку и повышение квалификации медицинских кадров в вузах III-IV уровня аккредитации» – подразделением деканата ФПО проведена контрольная проверка выпускников 2008 и 2009 годов, окончивших интернатуру в 2011 году. Начальникам областных и городских отделов здравоохранения (в АРК – министру здравоохранения), а также главным врачам ЛПУ были направлены письма-запросы с просьбой предоставить информацию о том, приступили ли к работе по месту распределения молодые специалисты.
Установлено, что:
- из 34 человек, распределенных в Херсонскую область, к работе там приступили 19 человек; разрешение МЗ Украины на перераспределение в АРК получили 11 человек, в г. Севастополь – 4 человека;
- из 26 человек, распределенных в горздравотдел г. Севастополя, к работе приступили 17; перераспределены: из Херсонский обл. – 4 (см. выше); из г. Севастополь в г. Киев – 1; не приступили к работе – 4: И.Н. Василенко (врач-хирург), А.С. Красненко (врач-отоларинголог), А.М. Решитов (врач-хирург), К.Г. Скрипник (врач-стоматолог) – всем четырем направлены письма-запросы с уведомлением, ответы ожидаются;
- из 3 человек, направленных в Кировоградскую область, к работе приступил 1, перераспределены в АРК (по разрешению МЗ Украины) – 2;
- приступили к работе распределенные в Черкасскую область – 1, в Запорожскую область – 1;
- из 146 специалистов, распределенных в АРК, к работе приступили 113; остальным 33 направлены письма-запросы; по 22 письмам уже получены оправдательные документы о перераспределении в другие ЛПУ (по разрешению МЗ Украины) и о работе в них.
Кроме того, КРУ провела проверку работы выпускников 2005, 2007 и 2009 годов.
Из них:
- 6 – не приступили к интернатуре, двое были отчислены из интернатуры с заочной части, один не прошел аттестацию и не получил сертификат врача-специалиста (всего 9);
- 23 – прошли интернатуру, но не приступили к работе по месту распределения;
- 7 – были трудоустроены по распределению, но уволились, не отработав положенных 3-х лет.
Каждому из них отправлены письма-запросы. Совместно с бухгалтерией и юридическим отделом были поданы исковые заявления в суд о возмещении ущерба государству в размере затраченных на обучение средств и выплаченной им стипендии.
Из 39 исковых заявлений 10 – рассмотрено, 29 – находятся в судебном делопроизводстве.
В результате работы, проведенной по устранению замечаний КРУ, установлены случаи:
- 1 – перераспределение МЗ АРК,
- 1 – перераспределение МЗ Украины,
- 2 – главными врачами ЛПУ по месту распределения отказано в трудоустройстве,
- 1 – поступление в клиническую ординатуру,
- 7 выпускников приступили работе по месту распределения, но, проработав некоторое время, были уволены по ст. 38 КЗОТ Украины («по собственному желанию»),
- по 28 письмам-запросам оправдательные документы не получены.
Материалы предоставлены деканатом ФПО.
«Медицинский вестник» № 2, февраль 2012.
